甘比亞的絕對赤貧者

甘比亞的絕對赤貧者

Eradicate the extreme poverty and hunger，這是千禧年目標的第一道難題，也是世界銀行在1980年代以後的戰略方針，減少絕對貧窮，是多少學development人的夢想，但這天大的難題，真有辦法可以解決嗎？

近30年來，國際赤貧人口比例已經減少了一半，但絕大多數的脫貧者在中國大陸，從52%下降至16%，其次是印度，再來是巴西，但在非洲呢？在南撒哈拉沙漠地區，赤貧人口比例不但沒有減少，反倒上升，為何如此？因為這塊土地的糾葛實在太複雜太複雜。

全世界的赤貧人口裡，有四分之三是農業人口，農業人口的脫貧相當複雜，從農業的核心到邊陲，農民的脫貧能力不盡相同，有些人具有很強的機動力、有些人只能等待別人的宰制，舉個例來說，在甘比亞有許多小農，絕大多數是個體戶，個體戶所擁有的土地較不肥沃、沒有機具、看天吃飯，甘比亞雨季只有三個月，天殺的還會剛好碰到齋戒月，必須要晚上才能吃飯，根本沒體力工作，浪費大好的天氣不耕作，農業供給缺乏就只好大量依賴外國進口、當國際糧價上升時，一些農人還能自給自足，不自產的貧者就只有被糧價屠宰的份。

這些個體戶小農，自己生產自己賣，但土地是政府的，他們無法貸款，小孩需下還種田、沒有念書的份，他們沒有產業移轉的能力、完全沒有脫貧的能力。而且他們在全國散佈各地、NGO根本管不到他們，NGO只會選小農集中的地方，集中耕作、提供給他們灌溉設施、管理技術與機具，讓他們能夠用較有效率的方式生產，用較低價格與成本向市場販買，當他們競爭力上升，大量銷售到市場賺起利潤時，個體戶小農們的生產技術與機具都沒有改變、產量不變，市場對他們的需求也減少，同樣的成本但售價卻降低，最終就將不斷被屠宰，這就是國際發展，貧者越貧、富者越富，生活在邊陲的個體戶會被接受援助的半邊錘的集體戶屠宰。當然偶爾會在急難時，他們會幸運的得到FAO的種子援助，但這不是一種永續的辦法。他們太多、太廣，根本救不了這麼多人。更甭提政府，腐敗與官僚體制，想盡辦法把錢收到自己口袋裡、圖利和自己有關係的人。他們只有被遺棄的份。

國際發展所劃下的大餅，很多時候是騙人的。不要以為世界銀行、國際發展機構、DFID、USAID每年在報告裡寫下援助幾百億，其中百分之九十九都用在他們自己身上，他們雇用歐美人出一堆研究報告、付出高額的行政費用，僅付給當地人微薄的薪水，在當地的建設案，造橋鋪路建水壩，用的也是國外進口的水泥、金屬，中國人更屌，他們全部都用國內貨，不僅水泥鋼鐵、連影印紙、勞工都從國內全部運來，在各地形成一個個的中國城，賺完錢就走。所有的帳目，全部都記在國際援助帳上、這種刺激國內消費的國際援助，的確是高明的國際政治話語。當我建完水壩公路後，因為我出資所以我是大股東，收益也照股權來分，抱歉你們非洲人只能花錢讓我來賺，不行就舉債吧，反正最後你還是得還，或是讓我管。你說殖民主義不存在嗎？沒有，只是現代用不一樣的殖民方式在玩國際政治遊戲而已。

中國已經脫貧、當非洲龍頭老大，巴西也逐漸脫貧成為世界大經濟體，赤貧的非洲，卻還活在黑暗世界裡。國際發展、千禧年的夢想，真正實踐了多少、又屠殺了多少，在邊緣手足無措的人？

當國際衛生改善、胎兒死亡率下降，非洲的新生兒越來越多，在農村地帶、他們面對糧食危機，國際糧價的上升，國際發展救援者援助半邊錘的集體農戶，這些個體戶他們的競爭力不斷下降，他們的所得將無法支付高額物價，失去了使用水與糧食的權利。最終他們只能接受屠宰、被世人遺棄的人，成為無法脫貧的絕對赤貧者。